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【专题研究】政治局集体学习金融安全对互联网金融行业发展的影响周星驰事件始末

来源:凤凰网 作者:panda 人气: 发布时间:2017-05-04
摘要:4月25日下午,中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳

  4月25日下午,中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。这是习近平总书记第一次将防控金融风险提到治国理政大事的高度,也是集体学习首次聚焦金融安全。习近平同志指出,要采取措施处置风险点,重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。强调在互联网金融领域开展全面摸排和查处,传递了监管从严的信号。2017年将是互联网金融行业规范发展年,从严监管既给互金行业带来了挑战,也给优质互金企业提供了发展壮大的机遇。

  一、科技金融助力中国成为金融强国

  改革开放以来,我国金融业发展取得巨大成就,金融成为资源配置和宏观调控的重要工具,成为推动经济社会发展的重要力量。据上海证券报报道,2016年底,中国国内金融资产总额达到399万亿元。中美两国金融资产规模的对比结果是,美国金融资产绝对规模是中国的3.4倍,相对规模是中国的2倍左右。中国已成为重要的世界金融大国。2016年福布斯世界500强公司名单中,中国工商银行(601398)、中国建设银行(601939)、中国农业银行(601288)和中国银行(601988)囊括世界前四席位。中国不仅在传统金融领域取得迅速发展,在金融科技领域更是走在了世界前列。据星展银行、安永会计师事务所联合发布的《中国FinTech崛起——重塑金融服务业》,全球前5大市值的金融科技企业,中国的蚂蚁金服、陆金所、众安保险和京东金融榜上有名。中国已从全球“FinTech中心”争夺战中脱颖而出,超越伦敦、纽约、硅谷,成为金融科技创新应用的中心。据中国人民大学副校长、著名经济学家吴晓求看来,互联网金融实际上是中国大国金融的显著标志之一。相比英美来说,互联网金融是中国大国金融结构的特殊性,因为其普惠性更加明显。科技金融(或互联网金融)在中国从金融大国迈向金融强国的过程中将发挥日益重要的作用。

  二、中国金融发展面临风险与挑战

  这次中央政治局集体学习,由有关负责同志结合各自业务领域和工作实际介绍情况。中国人民银行行长周小川就加强宏观调控、保障金融安全,中国银监会主席郭树清就化解银行体系风险、维护金融稳定,中国证监会主席刘士余就资本市场发展与风险管理,中国保监会副主席陈文辉就回归风险保障、强化保险监督、守住维护金融安全底线谈了认识和体会。

  习近平指出,准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。中国金融面临的风险隐患来自两方面,一是国际国内经济下行压力形成的内部风险。《关于银行业风险防控工作的指导意见》列出了银行业面临的十大风险,既有信用风险、流动性风险、房地产领域风险、地方政府债务违约风险等传统领域风险,也有债券波动风险、交叉金融产品风险、互联网金融风险、外部冲击风险等非传统领域风险。二是国际金融风险点的外溢效应,习近平明确提出一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应,有可能对我国金融安全形成外部冲击。有专家指出,这其实就是指美联储加息缩表。

  中国民生银行(600016)首席研究员温彬指出,在经济转型过程中,金融业本身就承受着压力;另一方面金融业也要防止因为创新过度或监管真空滋生新的风险。

  国内金融风险一方面来自监管空白或公司治理不完善,主要发生在传统金融领域。例如,银行业同业业务、投资业务、理财业务等跨市场、跨行业交叉性金融业务中存在杠杆高、嵌套多、链条长、套利多等问题。个别保险机构片面追求规模和利润,出现非理性举牌、与一致行动人非友好投资、激进经营等问题。一方面来自监管与创新发展不同步,主要潜伏在互联网金融领域。创新一直是互联网金融的活力源泉,互联网金融始终要依靠技术、产品和服务的不断创新来赢得市场。但是,互联网金融企业进入门槛较低,鱼龙混杂,部分不法企业打着高科技的旗号非法集资,浑水摸鱼,欺骗群众。如e租宝、中晋系案件,打着‘网络金融’旗号非法集资,给有关群众带来严重财产损失,,社会影响十分恶劣,也不利于互联网金融行业的发展。

  三、从严监管加速互金行业优胜劣汰

  金融活,经济活;金融稳,经济稳。金融是现代经济的核心。保持经济平稳健康发展,一定要把金融搞好。习近平就维护金融安全提出了6项任务,明确强调了重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。互联网金融采用新技术,成本更低,因而可以为被传统金融排斥的中低收入人群提供金融服务,有助于实现金融消费的公平和公正。金融监管加强旨在加速行业优胜劣汰,促进金融服务实体经济。

  2016年,国务院办公厅公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署安排,其中涉及P2P、股权众筹、第三方支付、跨界资管和互联网保险,对互联网金融行业整治实现全覆盖。这场专项整治同时制定了时间表:7月底前,摸底排查并完善清理整顿方案;11月底前,清理整顿并督察评估;从12月底到2017年3月份进行验收,形成报告并由央行会同有关部门完成总体报告,并形成互联网金融监管长效机制建议。期间,相继推出了《网络借贷信息中介备案登记管理指引》、《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》、《网络借贷资金存管业务指引》、《关于银行业风险防控工作的指导意见》等监管文件。监管从严给互金行业满足监管要求带来了一定挑战。

  今年4月的《互联网金融风险专项整治工作简报》显示,互联网金融专项整治工作已经进入了清理整顿的攻坚阶段。但是,由于整治期间出现了不少“新事物、新情况”,需要监管部门统一协调和研究,且互联网金融业态丰富,重点机构多,需要一一现场检查,工作量大。整治工作情况较为复杂,存在一定挑战,时限也一再后推。全国范围内的整治还处在第二阶段——原定11月底结束的清理整顿阶段。这也就是说,互金整治的节奏已经实质性推迟,晚了足足4个月。另一方面,能拿到银行存管、通过工信部备案的互金企业依然是少数。倘若期满仍有大量企业未能达标,那么没有备案的企业将走向何方?这也是互金行业面临的一大风险点。

  随着互联网金融行业风险的暴露以及监管的有力整治,从业者普遍认为,互联网金融“劣币驱逐良币”的时代将终结。互联网金融企业生存环境将得到净化,也有助于用户更加客观、清晰地看待互联网金融市场,而不是一味追捧高息,投资者后期将逐渐向专业的平台转移,为行业的健康良性发展奠定基础。

  四、协同监管促进互金行业发展

责任编辑:panda